Свободные экономические зоны (далее - СЭЗ) как институт рыночной экономики занимают особое место в правовой системе Республики Беларусь. Внимание, которое уделяется государством совершенствованию законодательства о СЭЗ, свидетельствует о том, что их развитие является одним из приоритетных направлений государственной инвестиционной политики. Сегодня каждый областной центр Беларуси может предложить как иностранному, так и отечественному инвестору привлекательные условия для инвестирования на территории СЭЗ.
Правовые и организационные основы создания, деятельности и ликвидации СЭЗ на территории Республики Беларусь установлены Законом Республики Беларусь "О свободных экономических зонах" от 07.12.1998 г. (далее – "Закон"), Указом Президента Республики Беларусь от 20.03.1996 г. № 114 "О свободных экономических зонах на территории Республики Беларусь" (далее – «Указ № 114»), Указом Президента Республики Беларусь от 09.06.2005 г. № 262 "О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь" (далее – "Указ № 262").
В соответствии со ст. 1 Закона СЭЗ – это часть территории республики с точно определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности.
Резидентом СЭЗ признается зарегистрированное администрацией СЭЗ юридическое лицо или (в качестве индивидуального предпринимателя) физическое лицо, на которое распространяется правовой режим, действующий в СЭЗ. В своей деятельности резидент СЭЗ должен руководствоваться Законом, положением о СЭЗ, другими нормативными актами, а также договором с администрацией СЭЗ об условиях предпринимательской деятельности в СЭЗ. Согласно ст. 6 Закона резидент СЭЗ также вправе на общих основаниях заниматься предпринимательской деятельностью за пределами СЭЗ.
Решение о создании СЭЗ принимается Президентом Республики Беларусь на основе предложения Совета Министров. Президент также вправе продлить срок действия СЭЗ либо принять решение о досрочной ликвидации СЭЗ, если цели ее создания не были достигнуты или ее дальнейшее существование противоречит экономическим и другим государственным интересам Республики Беларусь.
На сегодняшний день в Республике Беларусь функционируют шесть СЭЗ:
СЭЗ "Брест" - создана Указом Президента Республики Беларусь от 20.03.1996 г. № 114 "О свободных экономических зонах на территории Республики Беларусь" сроком на 50 лет. Положение о свободной экономической зоне "Брест" утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 23.08.1996 г. № 559;
СЭЗ "Минск" - создана Указом Президента Республики Беларусь от 02.03.1998 г. № 93 "О создании свободных экономических зон "Минск" и "Гомель-Ратон" сроком на 30 лет. Положение о свободной экономической зоне "Минск" утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.05.1998 г № 749;
СЭЗ "Гомель-Ратон" - создана Указом Президента Республики Беларусь от 02.03.1998 г. № 93 "О создании свободных экономических зон "Минск" и "Гомель-Ратон" сроком на 50 лет. Положение о свободной экономической зоне "Гомель-Ратон" утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.05.1998 г. № 773;
СЭЗ "Витебск" - создана Указом Президента Республики Беларусь от 04.08.1999. № 458 "О создании свободной экономической зоны "Витебск" сроком на 30 лет. Положение о свободной экономической зоне "Витебск" утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.10.1999 г. № 1554;
СЭЗ "Могилев" - создана Указом Президента Республики Беларусь от 31.01.2002 г. № 66 "О создании свободной экономической зоны "Могилев" сроком на 30 лет. Положение о свободной экономической зоне "Могилев" и ее администрации утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.04.2002 г. № 445;
СЭЗ "Гродноинвест" - создана Указом Президента Республики Беларусь 16.04.2002 г. № 208 "О создании свободной экономической зоны "Гродноинвест" сроком на 30 лет. Положение о свободной экономической зоне "Гродноинвест" и ее администрации утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.06.2002 г. № 789.
Цели и задачи СЭЗ. Виды деятельности на территории СЭЗ.
Цели и задачи каждой из СЭЗ определяются в зависимости от функционального типа СЭЗ, устанавливаемого соответствующим положением о СЭЗ. В основном это привлечение и эффективное использование иностранных и национальных инвестиций для создания и развития ориентированных на экспорт производств, основанных на современных и высоких технологиях, а также эффективное использование имеющихся производственных площадей. Тем не менее, есть и специфические цели. Например, для СЭЗ "Гомель-Ратон" - это вовлечение в производственную деятельность нетрадиционных ресурсов и источников энергии; для СЭЗ "Брест" - расширение производства потребительских товаров и услуг; для СЭЗ "Минск" - повышение загрузки аэропорта "Минск-2" и дальнейшее развитие воздушного сообщения; для СЭЗ "Витебск" и "Могилев" - развитие и обеспечение эффективного использование имеющейся инженерной и транспортной инфраструктуры, для СЭЗ "Гродноинвест" - внедрение в экономике региона передовых ресурсо- и энергосберегающих технологий.
В то же время Указ № 262 содержит нормы, определяющие применение специального режима к отдельным видам хозяйственной деятельности. Так, в соответствии с п. 1.13.1 Указа специальный правовой режим, действующий на территориях СЭЗ в отношении их резидентов, распространяется на реализацию резидентами СЭЗ:
за пределы Республики Беларусь иностранным юридическим и (или) физическим лицам в соответствии с заключенными между ними договорами товаров (работ, услуг) собственного производства, произведенных этими резидентами на территории СЭЗ;
на территории Республики Беларусь товаров собственного производства, которые произведены ими на территории СЭЗ, являются импортозамещающими в соответствии с перечнем, определенным Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь;
товаров (работ, услуг) собственного производства, которые произведены ими на территории СЭЗ, другим резидентам СЭЗ согласно заключенным с ними договорам.
В соответствии с пунктом 1.13.2 Указа следующие виды деятельности изъяты из-под действия специального правового режима СЭЗ:
- общественное питание, игорный бизнес, торговая и торгово-закупочная деятельность, операции с ценными бумагами;
- реализация товаров (работ, услуг), производство (выполнение, оказание) которых осуществляется с использованием основных средств, находящихся в собственности или ином вещном праве резидента СЭЗ, и (или) труда работников резидента СЭЗ вне территории СЭЗ;
- деятельность банков, небанковских кредитно-финансовых и страховых организаций;
- реализация товаров, которые не могут быть помещены под таможенный режим свободной таможенной зоны, а также отдельные виды производств, которые не могут быть размещены в пределах свободных таможенных зон в силу установленных нормативными актами ограничений или запретов.
Осуществление отдельных видов деятельности на территории СЭЗ запрещено. Согласно статье 7 Закона и нормам Положений о СЭЗ к ним относятся следующие виды:
- хозяйственно-коммерческая деятельность, связанная с обеспечением охраны и обороны государства, а также с производством, переработкой, хранением и продажей оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;
- производство, переработка, хранение, обеззараживание, продажа опасных и радиоактивных материалов;
- производство, переработка, хранение, продажа наркотиков, наркотических и иных сильнодействующих материалов;
- производство, переработка, хранение, продажа культур, содержащих наркотические, сильнодействующие и ядовитые вещества;
- производство водки, ликера и других алкогольных напитков, за исключением шампанских, игристых, сухих, полусухих, виноградных крепленых вин, пива;
- производство табачных изделий;
- производство ценных бумаг, денежных знаков и монет, почтовых марок;
- организация лотерей, игорный бизнес;
- подготовка и трансляция радио- и телепередач, за исключением технического обслуживания типографий, радио и телевидения;
- лечение больных, страдающих опасными и особо опасными инфекциями, в том числе венерическими и заразными кожными болезнями, психическими болезнями в агрессивной форме;
- лечение животных с особо опасными болезнями;
- деятельность, связанная с вопросами внешней трудовой миграции;
- другие виды деятельности, запрещенные законодательством Республики Беларусь.
Отдельные виды деятельности могут осуществляться резидентами СЭЗ только на основании специальных разрешений (лицензий).
Правовой режим СЭЗ
Согласно п. 1 ст. 2 Закона специальный правовой режим в СЭЗ представляет собой совокупность правовых норм, устанавливающих особый порядок и условия налогообложения, валютного, таможенного и иного регулирования в СЭЗ.
Обязательным условием применения специального правового режима является получение резидентом СЭЗ сертификата продукции (работ, услуг) собственного производства. Порядок и условия отнесения продукции (работ, услуг) к продукции (работам, услугам) собственного производства определены Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 1817 от 17.12.2001 г., Постановлением Министерства иностранных дел, Министерства экономики и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь № 1/30/6 от 31.01.2002 г.
При реализации товаров, работ и услуг резидентами СЭЗ специальный правовой режим выражается прежде всего в особом порядке налогообложения хозяйственной деятельности.
Налогообложение
Льготный порядок налогообложения резидентов СЭЗ выражается, во-первых, в установлении ограниченного исчерпывающего перечня уплачиваемых ими налогов и сборов, во-вторых, в предоставлении по ряду налогов преференций по сравнению с общереспубликанским налоговым режимом. Кроме того, для резидентов СЭЗ действительны льготы, предусмотренные налоговым законодательством Республики Беларусь для обычных субъектов хозяйствования.
- Налог на доходы
Налог на доходы уплачивается резидентами СЭЗ по ставке 15 % в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Если международным соглашением по вопросам налогообложения предусмотрена более льготная ставка налога на доходы, то применяются положения международного соглашения.
- Налог на прибыль
Налог на прибыль уплачивается резидентами СЭЗ по ставке, уменьшенной на 50 процентов от ставки, установленной законодательством Республики Беларусь, что на сегодняшний день составляет 12 % от облагаемой налогом прибыли.
Облагаемая налогом прибыль исчисляется исходя из балансовой прибыли, представляющей собой сумму прибыли от реализации продукции, товаров (работ, услуг), иных ценностей (включая основные фонды, товарно-материальные ценности, нематериальные активы, ценные бумаги) и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям.
При этом прибыль, полученная резидентами СЭЗ за счет реализации продукции (работ, услуг) собственного производства, освобождается от налогообложения сроком на 5 лет с момента ее объявления.
- Налог на добавленную стоимость
Налог на добавленную стоимость исчисляется резидентами СЭЗ по ставкам, установленным законодательством Республики Беларусь. Резиденты СЭЗ в случае превышения суммы НДС, исчисленной по ставке 18 (15,25) процентов по оборотам и учитываемой в налоговой декларации (расчете) по НДС за налоговый период, над суммой налоговых вычетов за налоговый период, приходящейся на исчисленный по ставке 18 (15,25) процентов НДС по оборотам, уплачивают в бюджет 50 процентов подлежащей уплате суммы НДС по оборотам.
Суммы налога, высвобожденные таким образом, не включаются в выручку, облагаемую целевыми платежами, и не подлежат обложению налогом на прибыль.
Налоговая база по товарам, ввозимым на таможенную территорию Республики Беларусь, определяется как сумма: их таможенной стоимости; подлежащих уплате таможенной пошлины и таможенных сборов за таможенное оформление товаров; подлежащих уплате акцизов (для подакцизных товаров).
Налоговая база при реализации товаров (работ, услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из: применяемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) с учетом акцизов (для подакцизных товаров) без включения в них налога; регулируемых розничных цен (тарифов), включающих в себя налог.
Исчисленная сумма налога, предъявляется налогоплательщиком при реализации товаров (работ, услуг) к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг).
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиком в бюджет, определяется как разница между общей суммой налога, исчисленной по итогам налогового периода, и суммами налоговых вычетов, приходящихся на данный налоговый период. Вычету подлежат суммы налога, предъявленные продавцами налогоплательщику при приобретении им товаров (работ, услуг), а также уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь.
Если сумма налоговых вычетов в соответствующем налоговом периоде превышает общую сумму налога, налогоплательщик в данном налоговом периоде налог не уплачивает, а разница между суммой налоговых вычетов и общей суммой налога подлежит вычету в первоочередном порядке из общей суммы налога в следующем налоговом периоде или зачету либо возврату налогоплательщику без начисления пени.
- Акцизы.
Плательщиками данного налога являются резиденты СЭЗ:
- производящие подакцизные товары;
- ввозящие подакцизные товары на таможенную территорию Республики Беларусь и (или) реализующие ввезенные на таможенную территорию Республики Беларусь подакцизные товары.
Резиденты СЭЗ уплачивают акцизный налог на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
Перечень облагаемых акцизами товаров, а также ставки акцизов на них, как при ввозе, так и при производстве, являются едиными. Акцизы установлены на спирт и спиртосодержащие растворы, табачную, алкогольную продукцию и пиво, нефть сырую, автомобильные бензины и дизельное топливо, ювелирные изделия, микроавтобусы и автомобили легковые, в том числе и переоборудованные в грузовые, вне зависимости от рабочего объема двигателя, за исключением легковых автомобилей, предназначенных для профилактики и реабилитации инвалидов.
Алкогольные напитки и табачные изделия, предназначенные для реализации, подлежат маркировке акцизными марками. Порядок маркировки и уплаты акцизов по таким товарам устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
Ставки акцизов могут устанавливаться в абсолютной сумме на физическую единицу измерения товаров:
- твердые ставки, или в процентах от стоимости товаров;
- адвалорные ставки.
- Налог на землю (арендная плата).
Порядок уплаты регулируется Законом Республики Беларусь "О платежах за землю" от 18.12.1991 г. с последующими изменениями и дополнениями. Данным законом установлены конкретные ставки для землепользователей и собственников земельных участков в зависимости от их места расположения и категорий земель. Ставки земельного налога индексируются в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь.
Конкретный размер арендной платы за земельный участок, предоставляемый резиденту во временное пользование на условиях договора аренды, устанавливается Администрацией СЭЗ "Минск" с учетом места размещения объекта, размера, вида вкладываемых инвестиций и оговаривается условиями договора о предпринимательской деятельности в СЭЗ. В любом случае арендная плата за землю не может быть ниже земельного налога.
- Экологический налог.
Резиденты СЭЗ уплачивают экологический налог в общеустановленном порядке, руководствуясь положениями Закона Республики Беларусь "О налоге за пользование природными ресурсами" от 23.12.1991 г.
Экологическим налогом облагаются:
- объемы добываемых из природной среды ресурсов;
-объемы переработанных нефти и нефтепродуктов;
- объемы выводимых в окружающую среду выбросов (сбросов) загрязняющих веществ.
Ставки налога за пользование природными ресурсами и за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь по представлению специально на то уполномоченных государственных органов.
С 1 июля 2005 г. применяются ставки экологического налога, которые утверждены Указом Президента Республики Беларусь № 275 от 15.06.2005 г.
Порядок уплаты экологического налога определяется "Инструкцией о порядке исчисления и уплаты налога за использование природных ресурсов (экологического налога)", утвержденной Постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь № 36 от 16.03.2005 г.
Налог за пользование природными ресурсами исчисляется и уплачивается индивидуальными предпринимателями ежеквартально, а остальными плательщиками - ежемесячно исходя из фактического объема добычи природных ресурсов и выбросов (сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду).
- Подоходный налог с граждан.
Исчисление и уплата подоходного налога с физических лиц - резидентов СЭЗ осуществляется в соответствии Законом Республики Беларусь от 21.12.1991 г. 1327-XII "О подоходном налоге с физических лиц" (с последующими изменениями и дополнениями).
Объектом налогообложения является совокупный доход физических лиц, выраженной в денежной (денежных единицах Республики Беларусь и иностранной валюте) и натуральной форме, полученный в течение календарного года. Плательщиками подоходного налога являются физические лица. Предприятие лишь обязано удерживать указанный налог при выплате работнику вознаграждений в той или иной форме.
Подоходный налог взимается по прогрессивной шкале, где ставка налога изменяется от 9 до 30 %.
Отчисления на государственное и социальное страхование:
- в Фонд государственного социального страхования – 35 % от фонда заработной платы;
- в Государственный фонд содействия занятости – 1 % от фонда заработной платы.
Госпошлины и сборы:
- оффшорный сбор уплачивается резидентами СЭЗ в общем порядке, установленном Указом Президента Республики Беларусь № 17 от 14.01.2000 г. (с изменениями и дополнениями), по ставке 15 % от суммы денежных средств, перечисляемых за выполняемые работы и (или) оказываемые услуги, определенные Советом Министров Республики Беларусь, на счета, открытые в оффшорных зонах, а также на счета нерезидентов, зарегистрированных в этих зонах;
- таможенные пошлины установлены Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 865 от 28.06.2002 г. (с последующими изменениями и дополнениями), которые значительно дифференцированы в зависимости от вида ввозимых товаров;
- сборы за таможенное оформление товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь, в том числе на территорию СЭЗ, уплачиваются в зависимости от их вида в соответствии с Постановлением Государственного таможенного комитета "О размерах таможенных сборов за таможенное оформление" № 17 от 29.03.2005 г.;
- сборы за регистрацию, получение лицензий, разрешений;
- сборы, устанавливаемые местными органами власти;
- сбор в Фонд развития СЭЗ, устанавливаемый договором об условиях предпринимательской деятельности в СЭЗ.
Контроль за соблюдением налогового законодательства резидентами СЭЗ осуществляется налоговыми органами Республики Беларусь.
Таможенное регулирование
Согласно требованиям ст. 17 Закона СЭЗ может рассматриваться как находящаяся в таможенном режиме свободной таможенной зоны (СТЗ).
При ввозе товаров на территорию СТЗ, а также при вывозе с территории СЭЗ товаров, происходящих с территории СЭЗ, за пределы Республики Беларусь налоги, таможенные платежи, за исключением сборов за таможенное оформление, не взимаются и меры экономической политики не применяются.
При ввозе товаров с СТЗ на остальную часть таможенной территории Республики Беларусь налоги, таможенные платежи взимаются и меры экономической политики применяются в зависимости от происхождения товаров. В СЭЗ условием предоставления льгот по освобождению от уплаты таможенных пошлин и налогов при вывозе происходящей из СЭЗ продукции собственного производства является отнесение такой продукции к импортозамещающей согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Беларусь.
В отношении товаров, не происходящих с территории СЭЗ или не относящихся к импортозамещающим, взимание налогов, таможенных платежей и применение мер экономической политики при их вывозе с территории СЭЗ за пределы Республики Беларусь осуществляется в общем порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь.
При вывозе товаров, не относящихся к импортозамещающим и не являющимися продукцией собственного производства, с территории СТЗ в Российскую Федерацию, плательщику предоставляется отсрочка уплаты ввозных пошлин и налогов предоставляется отсрочка до 100 дней с момента их таможенного оформления. При предоставлении в этот срок заверенного налоговыми органами Республики Беларусь документа, подтверждающего применение нулевой ставки налога на добавленную стоимость в отношении этих товаров, ввозные таможенные пошлины и налоги уплате не подлежат.
Порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых через границы СТЗ, установлен Инструкцией о таможенном режиме свободной таможенной зоны, утвержденной Постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь № 67 от 23.09.2005 г.
Согласно п. 6 данной Инструкции таможенное оформление не требуется:
- при ввозе на территорию СТЗ с остальной части таможенной территории Республики Беларусь товаров, находящихся в свободном обращении на территории Республики Беларусь, а также товаров, ввезенных из Российской Федерации, которые не подлежат таможенному оформлению;
- при вывозе с территории СТЗ на остальную часть таможенной территории Республики Беларусь или в Российскую Федерацию вышеупомянутых товаров, а также товаров, полностью произведенных из них.
Происхождение товаров с выдачей соответствующих сертификатов определяется в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 30 ноября 2000 г. Условия отнесения товаров, вывозимых за пределы стран – членов Евразийского экономического сообщества, на которые установлена таможенная пошлина, к происходящим с территории СЭЗ определены Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 1627 от 15.12.2003 г. (с изменениями и дополнениями).
Валютное регулирование
Согласно ст. 18 Закона на территории СЭЗ может использоваться национальная валюта Республики Беларусь и конвертируемая валюта иностранных государств в порядке, определяемом Национальным банком Республики Беларусь. Основной документ, регулирующий данный вид операций, - Правила проведения валютных операций, утвержденные постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь № 72 от 30.04.2004 г. с изменениями и дополнениями, действие которых носит общий характер и распространяется на валютные операции всех резидентов Республики Беларусь.
Основной особенностью осуществления расчетов с участием резидентов СЭЗ является разрешение использования иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте и (или) платежных документов в иностранной валюте между резидентами Республики Беларусь при расчетах с участием резидента СЭЗ (п. 25 Правил).
Прочие льготы и преференции
Среди прочих особенностей правового режима СЭЗ можно отметить то, что на продукцию (работы, услуги) собственного производства резидентов СЭЗ не устанавливаются квоты и не вводится лицензирование при вывозе их за пределы Республики Беларусь, за исключением товаров, по которым Республика Беларусь имеет международные обязательства.
В СЭЗ не ограничивается привлечение иностранного инженерно-технического и управленческого персонала резидентами СЭЗ. На территории СЭЗ действует упрощенная система въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.
Администрации СЭЗ имеют право выдавать пропуска на право внеочередного въезда (входа) в пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь руководителям субъектов хозяйствования и физическим лицам, зарегистрированным в качестве резидентов СЭЗ (годовые, квартальные, разовые), а разовые пропуска также членам иностранных делегаций, ведущим переговоры с субъектами хозяйствования Республики Беларусь и заинтересованным в реализации инвестиционных проектов на территории СЭЗ.
Порядок регистрации в СЭЗ
Все виды государственной регистрации на территории СЭЗ, за исключением государственной регистрации банков и страховых организаций, осуществляются ее администрацией. Так, при создании, коммерческой организации с иностранными инвестициями, какой-либо дополнительной регистрации в Минском городском или областном исполнительном комитете не требуется.
Для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в администрацию СЭЗ представляются документы, оформленные в общеустановленном порядке.
Регистрация в качестве резидентов СЭЗ осуществляется администрацией на основании решения Комиссии по повышению конкурентоспособности экономики, образованной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2003 г. N 382. В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 2062 от 30.12.1999 г. (с изменениями и дополнениями) за регистрацию в качестве резидента СЭЗ взимается плата в размере 50 базовых величин. За государственную регистрацию взимается государственная пошлина в общеустановленном порядке.
В целом реализация инвестиционного проекта на территории СЭЗ, включая создание и регистрацию юридического лица или регистрацию индивидуального предпринимателя, предполагает последовательность действий инвестора, которую условно можно разделить на несколько этапов:
1. Разработка инвестиционного проекта, подготовка инвестиционного предложения (резюме инвестиционного проекта). Инвестиционный проект должен отвечать следующим основным критериям:
- размер уставного фонда для юридических лиц должен быть не менее 20 тыс. долларов США;
- не менее 90 процентов импортируемого основного технологического оборудования должно быть не старше 5 лет;
2. Поиск на территории СЭЗ производственных помещений и офисных помещений для размещения юридического адреса резидента СЭЗ.
3. Подготовка пакета документов для предоставления администрации, в том числе разработка бизнес-плана инвестиционного проекта. Инвестор вправе подготовить бизнес-план самостоятельно либо с привлечением сторонних специалистов.
4. Рассмотрение документов и подготовка аннотации и заключения по инвестиционному проекту администрацией СЭЗ для направления в Комиссию по повышению конкурентоспособности.
5. Государственная регистрация, регистрация в качестве резидента СЭЗ и подписание договора об условиях предпринимательской деятельности на территории СЭЗ.
6. Регистрация созданного юридического лица в налоговых, таможенных органах, органах статистики, Фонда социальной защиты населения; получение удостоверения руководителя, изготовление печати и открытие банковских счетов.
Официальным юридическим документом, подтверждающим регистрацию субъекта хозяйствования в качестве резидента СЭЗ "Минск", является свидетельство о регистрации, выдаваемое администрацией от имени государства.
Прекращение деятельности резидентов СЭЗ
В случае ликвидации СЭЗ либо лишения статуса резидента СЭЗ субъекты хозяйствования прекращают свою деятельность в качестве резидента, но могут продолжать ее на общих основаниях без дополнительной государственной перерегистрации как юридического лица или индивидуального предпринимателя.
В случае нарушения резидентом СЭЗ действующего законодательства Республики Беларусь, в том числе нарушения условий договора об условиях деятельности в СЭЗ или нарушения сроков формирования уставного фонда, администрация СЭЗ вправе лишить субъект хозяйствования статуса резидента СЭЗ. Данное решение может быть обжаловано в хозяйственный суд в течение месяца со дня его принятия.
Кроме того, являясь органом, осуществляющим государственную регистрацию Администрация СЭЗ вправе по представлению органов Комитета государственного контроля, прокуратуры, внутренних дел, Комитета государственной безопасности, Министерства по налогам и сборам, Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля и иных уполномоченных органов, вправе принять решение о ликвидации юридического лица в случаях:
- нарушения сроков и порядка формирования минимального размера уставного фонда, предусмотренного в соответствии с законодательством;
- неосуществления предусмотренной учредительными документами предпринимательской деятельности в течение 6 месяцев подряд и ненаправления коммерческой организацией регистрирующему и налоговому органам сообщений о причинах неосуществления такой деятельности.
Объявленный в учредительных документах резидентов СЭЗ уставной фонд формируется в общеустановленном порядке. Факт формирования уставного фонда в установленных размерах подтверждается не позднее одного месяца со дня окончания соответствующего периода представлением в администрацию СЭЗ заключения аудиторской организации (аудитора), после чего администрация выдает юридическому лицу соответствующее свидетельство. Форма аудиторского заключения о фактическом формировании уставного фонда юридического лица, являющегося резидентом СЭЗ, утверждена Постановлением Министерства Финансов Республики Беларусь № 68 от 29.06.2000 г.
Ликвидация коммерческих организаций с иностранными инвестициями в случае нарушения последними действующего законодательства допускается только в судебном порядке.
Государственные гарантии инвесторам в СЭЗ
Согласно ст. 21 Закона на территории СЭЗ не допускаются принудительные национализация, реквизиция либо аналогичные по своему действию меры, за исключением временного прекращения вывоза инвестируемой собственности с территории СЭЗ до погашения инвестором задолженности по обязательствам.
На территории СЭЗ действуют все гарантии, предусмотренные для инвесторов действующим законодательством Республики Беларусь, в том числе Инвестиционным кодексом Республики Беларусь.
Иностранным инвесторам государство гарантирует право на возврат своей доли в имуществе предприятия по остаточной стоимости, а также перевод причитающихся им сумм доходов, в том числе в иностранной валюте, полученных от вложенных в СЭЗ инвестиций, за пределы СЭЗ и Республики Беларусь.
В то же время в отношении отечественных инвесторов данный вопрос решается по разному. В СЭЗ "Брест" компенсация исчисляется исходя из реальной стоимости инвестиций и выплачивается в свободно конвертируемой валюте по официальному валютному курсу Национального банка, действующему на день определения стоимости. Сумма компенсации должна быть переведена на счет инвестора не позднее 3 месяцев со дня принятия принудительных мер и должна включать процент, исчисленный со дня определения реальной стоимости инвестиций вплоть до дня выплаты согласно коммерческой процентной ставке, определяемой Национальным банком Республики Беларусь.
В СЭЗ "Минск" и "Гомель-Ратон" компенсация выплачивается в национальной денежной единице Республики Беларусь по курсу Национального банка Республики Беларусь, а если вложения инвестора были произведены в СКВ, компенсация выплачивается в валюте первоначального взноса или по согласованию с инвестором в другой иностранной валюте. При этом выплата компенсации должна быть осуществлена не позднее одного месяца со дня принятия принудительных мер.
Положения о СЭЗ "Витебск", "Могилев" и "Гродноинвест" специальных норм относительно выплаты компенсации не содержат, поэтому защита инвестиций и вкладов, вложенных на территории указанных СЭЗ, гарантируется законодательством Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь. Согласно ст.12 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь, компенсация стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества национальному инвестору выплачивается в денежных единицах Республики Беларусь, иностранному инвестору - в валюте, в которой первоначально были осуществлены инвестиции.
Юридической фирмы "Власова, Михель и партнеры"
